美国为什么要制裁伊朗,美国制裁伊朗的前因后果

发布时间:2016-01-30 14:26:33来源:

  20世纪50年代,伊朗开始了核能源开发活动,并在当时得到美国及其他西方国家的支持。1980年美伊断交后,美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器,并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议,2010年6月,安理会通过"史上最严厉"制裁伊朗方案。

美国为什么要制裁伊朗,美国制裁伊朗的前因后果

  2015年7月14日,经过多年艰苦谈判,伊朗核问题最后阶段谈判终于达成历史性的全面协议。7月20日,联合国安理会通过决议,支持伊朗核问题的协议。这意味着长达10年的伊朗制裁将被取消。若伊朗在未来十年内违反协议,联合国将重新对其进行制裁。

  伊核问题六国、欧盟和伊朗在维也纳达成伊核问题全面协议,使这场持续13年之久的国际争端最终得到了圆满的政治解决。

  美国对伊朗宣布新制裁措施

美国为什么要制裁伊朗,美国制裁伊朗的前因后果

  美伊还没有为改善关系做好准备。尽管伊核历史性协议打开了美伊改善关系的想象空间,但现在还有多重制约难以跨越。

  在国际核查人员确认伊朗履行了去年7月14日与六国集团达成的历史性协议后,美欧日前宣布将陆续解除对伊制裁措施。然而,仅仅过了不到24小时,美国当地时间17日,奥巴马政府宣布针对伊朗导弹试验实施新制裁。制裁对象包括11个代表伊朗弹道导弹项目进行采购的实体和个人,以及5名为伊朗采购弹道导弹部件的伊朗人。先宣布解除制裁又实施新制裁,是出于什么考量?

  过去几周,伊朗将98%的核燃料运送出国,拆除一座钚反应堆,并封存了1.2万台浓缩铀的离心机,完成了核协议的全部步骤,进度超过了国际核查人员的预料,为美欧解除对伊制裁创造了条件。伊朗因此可以重返国际石油市场,同时获得被美欧冻结的上千亿美元资金。作为美欧解除对伊制裁的附加值部分,美伊还完成了一项换囚谈判,4名美国人被释放,而美国也将归还在1979年至1981年美国驻伊大使馆人质危机期间没收的伊朗资金,并支付利息。美国和伊朗迎来了30多年改善双边关系的最好时机。奥巴马也毫不掩饰地将美伊关系改善当作历史性政绩的冀望。

  然而,新制裁说明这个机会还很虚无缥缈。美国对伊朗实施新制裁的依据是2010年6月的联合国安理会决议,决议禁止伊朗使用弹道导弹技术。这一决议显然属于当时国际社会解决伊核问题方案的组成部分,但不属于伊朗履行禁核协议的交换内容。在去年底,美国财政部就已经拟定了相关制裁计划,也就是说,原本新制裁措施应在解除对伊制裁前宣布并实施,以此保证美伊关系改善的连续性,仅仅是出于担心换囚计划因此出现变故,才颠倒了次序,选择在解除对伊制裁后再行宣布。

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