日本的老龄化有多严重?日本政府是如何应对老龄化的?

发布时间:2017-07-08 09:59:23来源:

  人口变动与经济增长同步“拐点”

  二战后,日本经济经历了四个典型的发展阶段:

  1945~1954年的战后恢复期;

  1955~1973年的高速增长期;

  1974~1991年的中低速平稳期;

  1992年以来的低迷期。

日本的老龄化有多严重?日本政府是如何应对老龄化的?

  与此对应,日本人口经历了从高生育率向低生育率再到超低生育率的转变,最后进入老龄化社会,这几乎与1955年后经济增长的各个阶段出现同步“拐点”。

  年轻化的人口结构大幅扩展了经济增长空间。1955年日本经济从战后恢复期开始进入高速增长期,1955~1973年实际GDP年均增长率高达8.5%,并迎来“第一次人口红利期”。该阶段,大量农村剩余劳动力向城市转移,劳动年龄人口规模从1955年的5473万人增加到1973年的7410.4万人,年均增长率约为1.7%,在很大程度上加速了经济的起飞。

  年轻化的人口结构保证了国内劳动力供给,抑制了工资成本上升,进而促进了同期经济快速增长。1968年,日本国民生产总值先后超过法国和德国,跃居世界第二位。

  但1970年代初,日本经济和人口年龄结构都面临“拐点”,65岁及以上老年人口占总人口的比重达到7%,开始步入老龄化社会。此时,日本经济从高速增长逐渐进入中低速平稳增长期。

  劳动力供给下降致使经济增速高位回落。在1974~1991年的经济中低速增长阶段,日本经济先后遭遇了两次石油危机和一次房地产泡沫危机,实际GDP年均增长率回落至4.2%,仅相当于经济高速增长期的一半。这一时期,劳动年龄人口规模虽升至8655.7万人,但年均增长率仅为0.87%。人口年龄结构也发生重大变化,老龄化程度不断深化,优越的劳动力条件不再具备。其中,0~14岁的少年儿童人口占总人口的比重从24%降至18%,65岁及以上老年人口占总人口的比重从7%提高至12%,总人口抚养比也由上一阶段的下降趋势转为上升趋势。

  人口老龄化严重制约潜在经济增长率的提高。自1991年房地产泡沫破灭后,日本经济陷入长达20多年的低潮,实际GDP年均增长率仅为0.2%左右,远低于前两个时期的经济增速,而这一阶段也是日本人口老龄化加速期。老年人口比重首次超过少年儿童比重,进入重度老龄化社会。其中,65岁及以上老年人口比重由12%上升至25%,0~14岁少年儿童的比重由18%下降至12.9%。劳动年龄人口呈现负增长趋势,总数从1992年的8684.6万人大幅下降到2009年的8149.3万人,相当于20世纪80年代初的水平。

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